📢 서두: 수능 사회탐구 ‘정치·법’ 과목에서 이 이슈들이 중요한 이유
수능 사회탐구의 정치·법 과목에서는 학생들이 단순 암기를 넘어 현안 이해, 개념 비교, 찬반 논쟁 파악 능력이 시험의 핵심이 되고 있습니다.
최근 국회에서 중대선거구제 도입 논의, 청년기본법 개정 움직임 등이 급부상하면서 이러한 주제들이 모의고사나 수능 사전 학습에 반드시 포함될 가능성이 높습니다.
이 글에서는 최신 출처 데이터를 바탕으로, 중대선거구제와 청년기본법 개정의 정의부터 쟁점, 한국에서 현실적으로 어떤 변화가 예상되는지, 수능 및 논술·면접에 자주 나올 수 있는 예상 문제까지 정리해 드리겠습니다.
학생 여러분께서는 이 내용을 숙지하시면 정치·법 과목에서 점수를 높이는 데 큰 도움이 될 것입니다.
1. 중대선거구제 도입 논의: 정의, 배경, 쟁점
1.1 정의 및 현재 논의 중인 안
- 소선거구제: 한 선거구에서 1명의 대표자를 뽑는 방식. 현재 한국 국회의원 지역구 선거 대부분에서 채택 중.
- 중대선거구제: 한 선거구에서 2명 이상을 선출하는 방식. 예컨대 “2인 선거구, 3인 선거구” 등이 있음. 최근 국회 정개특위(정치개혁특별위원회)에서 중대선거구제 본격 검토 중이라는 보도가 있음. 경향신문+2농객+2
1.2 배경: 왜 지금 중대선거구제인가?
- 사표(死票)의 문제: 소선거구제 하에서는 득표율이 높아도 2위 이하 후보는 모든 표가 사표가 됨. 이로 인한 유권자 불신 및 정치적 불만 증가. 세계일보+2경향신문+2
- 양당제 고착과 정치 양극화: 소수정당 진입이 어려워지고, 정당 간 경쟁이 제한됨으로써 정치 다양성 저하. 경향신문+2농객+2
- 국민·정당 간 공감대 형성: 대통령, 국회의장, 여당·야당 일부에서도 중대선거구제 도입 필요성에 대해 공개적으로 의견을 내고 있음. 월간뉴스핌+2경향신문+2
1.3 쟁점과 반론
| 사표 감소 → 민의 대표성 향상 | 선거구가 넓어질 경우 후보자와 유권자 간 거리감 증가 |
| 소수정당·비교섭 정당의 진입 가능성 확대 | 선거비용 증가, 후보자 수 과다로 인한 유권자 선택 피곤 유발 가능성 |
| 다양한 정책·이념이 국회에 반영됨 | 지역 대표성 약화 가능성; 농어촌 지역에서는 소선거구제를 유지해야 한다는 목소리 많음 경향신문+1 |
2. 청년기본법 개정안 및 청년 연령 기준 상향 이슈
2.1 청년기본법과 개정안의 주요 내용
- 현재 청년기본법은 청년을 만 19세 이상 만 34세 이하로 정의하고 있습니다. 하지만 다른 법령 및 조례에서는 상이한 연령 기준이 적용 중입니다. CODIT+2국가전략정보포털+2
- 최근 발의된 법안에서는 이 기준을 만 39세 이하로 상향하고 법적 정의를 통일하자는 제안이 있음. CODIT+2Youth Seoul+2
- 개정안은 청년 정책의 실효성 확보, 청년층 지원 대상을 넓히는 것이 목적임. 젊은 층의 구직, 주거, 창업 등 부담이 늘고 있음이 배경. CODIT+2국가전략정보포털+2
2.2 왜 상향이 논의되는가
- 생애주기 현상의 변화: 교육 마치고 취업, 결혼, 출산 시기가 늦어지는 추세 있으며 경제적 독립이 예전보다 늦어짐. CODIT+1
- 청년정책 혜택의 형평성 문제: 많은 청년이 “청년 정책 대상에서 제외된다”고 느끼는 중임. 나이 기준이 현 행정 및 사회 현실과 괴리가 있음. Youth Seoul+2국가전략정보포털+2
2.3 쟁점과 우려
| 정책 수혜자 확대, 청년층 복지 및 기회 증가 | 혜택 범위 확대에 따른 예산 부담 증가 가능성 |
| 청년 정책의 일관성 / 연령 기준 통일로 행정 혼란 감소 | 지역별·산업별 특성 고려 필요, 상향 조정만으로 문제 해결 안 됨 |
| 사회적 기대수명 연장, 생애주기 변화 반영 필요 | 나이 상한 확대만으로는 실질적 삶의 질 개선 의문, 지원 내용·정책 집행 방식 중요 |
3. 수능 대비 핵심 개념 & 시험 예상 문제
3.1 개념 정리: 비교 및 정의
- 소선거구제 vs 중대선거구제: 대표자 선출 방식, 유권자 대표성, 사표 발생 여부 비교
- 청년의 법적 정의 기준: 청년기본법, 조례, 다른 관련 법령(예: 청년고용촉진법 등) 간의 연령 상이함 → 통일성 쟁점
3.2 최근 법안 및 통계 수치 활용
- 예: 2025년 국회 정개특위 논의 중인 중대선거구제 안의 일부 지역구 인구 대비 의원 배치 수 비교 (도시 vs 농촌)
- 예: 청년 연령 기준을 34세에서 39세로 상향할 경우 정책 수혜자 수 증가 예상 통계 (지자체에서 산출한 청년 정책 대상 증가 인원)
3.3 시험 예상 문제
예상 문제 1 (객관식)
다음 중 중대선거구제의 예상되는 효과로 옳은 것은?
① 사표 방지와 다당제 확대 <br>
② 농어촌 정치 대표성 강화 무조건 보장 <br>
③ 후보 난립으로 인한 공천 경쟁 완화 <br>
④ 유권자 부담 감소
정답: ①
예상 문제 2 (서술형/논술형)
“중대선거구제 도입 및 청년연령 기준 상향이 한국 정치에 미치는 영향과 한계”
→ 찬성 측과 반대 측 논리를 비교, 현실적 실행 가능성 + 제도적 보완 방안 중심으로 글 구성
4. 출처 및 사실 검증
- 중대선거구제 관련 출처:
‘한국 정치 새판짜기’ 기사 “중대선거구제, 가능성과 한계” (논객) 농객
‘한국일보’ 등 여론조사 결과 보도자료 Korean Post+1 - 청년기본법 & 청년 연령 기준 상향 출처:
국회 발의안 “청년고용촉진법 일부개정법률안” 중 청년 연령 상향 관련 조항 CODIT
국무조정실 “2025년 꼭 알아야 할 청년정책 리플릿” Youth Seoul
📝 요약 체크리스트: 시험 준비 포인트
| 소선거구제 vs 중대선거구제 정의 + 비교 장단점 | |
| 청년의 법적 정의 (청년기본법) 연령 기준 및 상향 논의 | |
| 정책 실례: 청년 기본법 개정안, 시범 중대선거구제 적용 사례 | |
| 논술 주제로 활용 가능한 쟁점: 대표성 vs 지역성 / 혜택 확대 vs 예산 한계 | |
| 객관식 예상 출제 형태와 구성 방향 |
🌙 마무리: 앞으로 주목해야 할 변화와 학생의 준비 방향
중대선거구제와 청년 연령 기준 상향 논의는 단순한 정치 뉴스가 아닙니다. 이는 수능 정치·법 과목의 기출 및 추세와 직결되며, 학생 여러분이 지금부터 대비해야 할 핵심 주제입니다.
다가오는 모의고사와 수능에서는 출제 가능성이 매우 높습니다. 특히, 정책 비교 + 찬반 논쟁 + 실행 가능성 + 통계 예시가 포함된 서술형 문제나 예상 문제로 나올 여지가 큽니다.
따라서 권장드리는 준비 방법은:
- 최신 국회 발의안 및 여론조사 자료 수집
- 비교표 및 요약 노트 작성
- 논술/면접용 주제 연습
- 그리고 친구 또는 스터디 그룹에서 예상 문제를 주고받으며 복습
이 내용들이 학생 여러분의 정치·법 점수를 높이는 데 실질적으로 도움이 되길 바랍니다. 열심히 준비하시고 좋은 결과 있으시기를 기원드립니다.
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